6.擴大重點領(lǐng)域消費需求。支持鋼鐵企業(yè)緊扣新基建、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新興產(chǎn)業(yè)需求，對接各地“十四五”相關(guān)規(guī)劃的重大工程項目，全力做好用鋼保障。建立深化鋼鐵與船舶、交通、建筑、能源、汽車、家電、農(nóng)機、重型裝備等重點用鋼領(lǐng)域的上下游合作機制，開展產(chǎn)需對接活動，積極拓展鋼鐵應(yīng)用場景，加快研發(fā)推廣新材料、新品種。促進鋼鐵企業(yè)加快由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，發(fā)展剪切、配送等增值服務(wù)。落實擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費政策措施，挖掘風電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域消費潛能，擴大鋼材消費需求。
7.提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈國際化水平。優(yōu)化調(diào)整鋼材產(chǎn)品出口政策，完善高技術(shù)含量產(chǎn)品分類，積極支持企業(yè)融入國際供應(yīng)鏈體系，提高國際競爭力。實施高質(zhì)量標準引領(lǐng)行動，加大國際標準轉(zhuǎn)化運用力度，積極參與國際標準制修訂活動，推動國際間檢驗檢測結(jié)果的相互采信。加強“一帶一路”沿線等國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導中國鋼鐵產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”，推動全球鋼鐵行業(yè)綠色低碳合作，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
（三）實施供給能力提升行動，保障行業(yè)穩(wěn)定高效運行
8.加快推進“三品”行動。發(fā)揮新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、鋼鐵行業(yè)測試評價平臺、鋼鐵行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心作用，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域鋼鐵新材料上下游合作機制，每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評價體系，加快推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，制定鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，推動質(zhì)量分級評價結(jié)果在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進軌道交通及汽車、高性能機械、建筑等領(lǐng)域的采信應(yīng)用。完善綠色低碳鋼材產(chǎn)品標準和認證體系，推動認證結(jié)果采信應(yīng)用。支持開展品牌價值、競爭力評價活動，培育一批市場競爭力強、國際知名度高的企業(yè)品牌。
9.提高鐵素資源等保障能力。充分發(fā)揮國內(nèi)鐵礦開發(fā)協(xié)調(diào)機制作用，加快國內(nèi)重點鐵礦項目開工投產(chǎn)、擴能擴產(chǎn)，確保合規(guī)礦企正常生產(chǎn)。支持鐵礦企業(yè)加大投資改造力度，推進智能礦山、綠色礦山建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)，開展境外鐵礦資源合作，特別是推進與周邊國家鐵礦資源勘查開采合作。開展鐵礦石“紅黃藍”供需預警，強化期現(xiàn)貨市場監(jiān)管。加強廢鋼資源協(xié)調(diào)保障能力，進一步完善廢鋼回收加工配送體系建設(shè)，深入推進工業(yè)資源綜合利用基地、“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地建設(shè)，推動廢鋼加工標準化和產(chǎn)業(yè)化。推動擴大再生鋼鐵原料進口。研究建立煤焦鋼聯(lián)調(diào)聯(lián)控機制。支持煉焦煤企業(yè)與焦化、鋼鐵企業(yè)簽訂長期協(xié)議，促進煉焦煤保供穩(wěn)價。鼓勵鋼鐵企業(yè)進口優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源。
（四）實施龍頭企業(yè)培育行動，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度
10.推進企業(yè)兼并重組。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，建設(shè)世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團，推動全國鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化布局。支持在細分鋼鐵市場中具有主導權(quán)的專業(yè)化企業(yè)進一步整合資源，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵鋼鐵企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。對完成實質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供金融服務(wù)。
11.實施規(guī)范企業(yè)分級分類管理。修訂鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件，強化遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信原則，防范不正當競爭，強化事中事后監(jiān)管，堅持“有進有出”動態(tài)調(diào)整。研究制定鋼鐵規(guī)范企業(yè)分級分類管理辦法，建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系，支持開展“對標挖潛、技改升級”，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè)，引導要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。推動企業(yè)參與質(zhì)量管理能力分級評價試點工作。
12.創(chuàng)建先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的地方聚焦鋼鐵領(lǐng)域開展先進制造業(yè)集群培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，加大政策支持力度，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快提升不銹鋼及相關(guān)制品、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平；制定鋼鐵行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動計劃，大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。鼓勵開展標準創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建，深入實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，提升企業(yè)標準化水平，促進高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
13.鞏固去產(chǎn)能成果。持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作成果，健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機制。嚴格落實產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。堅持扶優(yōu)汰劣，堅決防范“地條鋼”死灰復燃，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去。
14.加大財稅金融支持。按照中央經(jīng)濟工作會議部署和國務(wù)院工作要求落實好各項財政金融政策，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對性，用足用好研發(fā)費用加計扣除、節(jié)能減排、資源綜合利用、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、增值稅留抵退稅等稅收支持政策。落實《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》，降低礦山等企業(yè)負擔。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，組織開展產(chǎn)融對接，引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，通過綠色金融、轉(zhuǎn)型金融等為鋼鐵企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。發(fā)揮“首臺（套）”“首批次”應(yīng)用保險補償機制作用，利用產(chǎn)業(yè)投資基金等，積極支持鋼鐵企業(yè)承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破任務(wù)。
15.加強要素保障。各地要建立鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長長效機制，清理針對鋼鐵行業(yè)的歧視性政策，對于低碳冶金、氫冶金、環(huán)保績效達到A級且能效水平先進的電爐煉鋼、承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等符合高質(zhì)量發(fā)展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理；按照加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的要求，支持鋼鐵產(chǎn)能按市場化原則及產(chǎn)能置換要求進行自由轉(zhuǎn)移，加快推進重大鋼鐵項目的產(chǎn)能置換、環(huán)評進度，落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制政策。
16.強化運行調(diào)度。聚焦重點地區(qū)和重點企業(yè)，完善不同頻次監(jiān)測調(diào)度機制，加強苗頭性問題預警和分析研判，做好政策儲備。各地相關(guān)部門要建立重點項目臺賬，定期調(diào)度項目建設(shè)進展和投產(chǎn)達產(chǎn)情況，梳理問題清單，加強協(xié)調(diào)解決。行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時反映新情況新問題，加強對企業(yè)的指導服務(wù)，保障行業(yè)平穩(wěn)運行。
17.加強宣傳引導。組織開展多種形式的宣講培訓和政策解讀活動，形成共同推動行業(yè)穩(wěn)增長的良好氛圍。堅持目標導向、問題導向，實行臺賬式管理，定期評估各項舉措落實情況和實行效果。大力挖掘地方和企業(yè)穩(wěn)增長典型案例，總結(jié)提煉和積極推廣可借鑒的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
