近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等12部門聯合印發(fā)《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》(以下簡稱《工業(yè)政策》)。《工業(yè)政策》將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項重要舉措。

進一步提高財稅金融扶持力度

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所副所長、研究員張淑翠對中國經濟時報記者表示，“專精特新”中小企業(yè)成為工業(yè)體系強有力支撐，是經濟暢通循環(huán)的關鍵所在，應進一步提高財稅金融扶持力度。對于重點領域的“專精特新”中小企業(yè)給予扶持資金傾斜，同時鼓勵與支持金融機構創(chuàng)新信貸產品，為“專精特新”中小企業(yè)提供更廣的融資渠道，提高貸款便利度，提升信貸、結算等綜合金融服務水平。

世界金融論壇特約研究員紀飛峰對本報記者表示，“專精特新”中小企業(yè)由于專注于產業(yè)鏈的某一細分領域，數量、種類較多。但企業(yè)普遍產品較單一，產值不大，規(guī)模小、資產輕，不斷的迭代升級又需要長期持續(xù)的研發(fā)投入和市場應用。因此，針對“專精特新”中小企業(yè)，我國應該給予財稅與金融扶持。在稅收上，要大力鼓勵“專精特新”中小企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和市場應用。《工業(yè)政策》中也提出了要加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度、降低企業(yè)社保負擔等支持政策。未來，還可以進一步從稅收政策上鼓勵使用國產設備、國產零部件，使得我國“專精特新”中小企業(yè)可以獲得持續(xù)不斷的市場應用支持，從而加快我國的進口替代，攻克“卡脖子”領域。

著力打造適合“專精特新”特點的金融服務體系

目前，我國正在推動北交所與新三板改革以服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的資本市場融資。《工業(yè)政策》中也提出要加強對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束、向制造業(yè)企業(yè)傾斜、推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長等措施。

紀飛峰表示，在金融領域，我國要著力打造適合“專精特新”中小企業(yè)特點的金融服務體系。未來，一方面要從宏觀上加大對中小企業(yè)的資金支持。例如，實施針對中小企業(yè)的定向降準、降息、專項PSL等 另一方面要從微觀上鼓勵金融機構積極開展金融創(chuàng)新服務中小企業(yè)。例如，適當提高中小企業(yè)融資的不良率容忍度、保障中小企業(yè)融資盡職免責制度有效落地、通過數字科技提高金融機構的中小企業(yè)融資水平、降低中小企業(yè)融資的稅費等，強化金融機構對中小企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設。要積極培育更加多元化的中小企業(yè)融資渠道和產品，使得資金通過更多的“毛細血管”流向廣大中小企業(yè)。例如，要繼續(xù)加大和活躍私募股權投資市場，擴大投貸聯動試點，鼓勵推廣中小企業(yè)研發(fā)貸款、中長期貸款等創(chuàng)新產品。

“近年來，中央高度重視‘小巨人’企業(yè)的培育，不但在財稅、金融、用地、用人、知識產權等各方面給予大力支持。在市場方面，我國當前更加重視和鼓勵產品的進口替代。因此，未來我國的‘專精特新’中小企業(yè)中將涌現出更多的‘小巨人’優(yōu)秀企業(yè)。”紀飛峰說。