為深入貫徹《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于福建省加大力度助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見》等有關(guān)要求，落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎，福建工信出臺(tái)了《福建省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案》。
總體目標(biāo)
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)難題，以關(guān)鍵共性技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，組織開展技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化推廣，選拔領(lǐng)頭羊、先鋒隊(duì)，支持一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化前景好，能提升企業(yè)競爭力和行業(yè)影響力的優(yōu)秀產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案，加快提升我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力推動(dòng)核心技術(shù)自主可控。
組織形式
(一)采取項(xiàng)目征集申報(bào)的方式，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，針對(duì)我省重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)任務(wù)和技術(shù)需求，支持企業(yè)、高校和科研院所等聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。
(二)組織征集申報(bào)、遴選、立項(xiàng)由省工信廳負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)工信部門負(fù)責(zé)推薦、管理和驗(yàn)收等工作。
攻關(guān)領(lǐng)域和條件
(一)項(xiàng)目重點(diǎn)支持我省產(chǎn)業(yè)新體系相關(guān)領(lǐng)域,包括：電子信息(含軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè))、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)；新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。
(二)申報(bào)單位應(yīng)符合以下基本條件：
1.在我省行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；
2.具備較好的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、科研條件和穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，研究試驗(yàn)基礎(chǔ)條件良好；
3.具有健全的財(cái)務(wù)管理制度、良好的資信等級(jí)。
(三)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：
1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向要求；
2.采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行創(chuàng)新性研發(fā)，能代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，符合節(jié)能、環(huán)保、安全等有關(guān)指標(biāo)要求，具有較大市場潛力；
3.技術(shù)水平先進(jìn)，預(yù)期能形成較好的技術(shù)成果。
實(shí)施流程
(一)發(fā)布征集申報(bào)通知。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)短板和急需緊缺的關(guān)鍵技術(shù)，每年發(fā)布征集申報(bào)通知，明確當(dāng)年度申報(bào)的具體事項(xiàng)。
(二)組織申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)年度征集申報(bào)要求，編制項(xiàng)目材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)各設(shè)區(qū)市工信部門匯總后向省工信廳推薦。
(三)開展評(píng)審。省工信廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，通過初審的，組織專家對(duì)申報(bào)單位創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)水平、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)審。
(四)研究公示。評(píng)審結(jié)果經(jīng)研究審定后，進(jìn)行公示。
(五)確定名單。經(jīng)公示無異議的，發(fā)文公布入選名單。
支持與監(jiān)管
(一)對(duì)入選的項(xiàng)目，綜合考慮研發(fā)投入、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新水平、預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等因素，按不超過項(xiàng)目總投入的40%進(jìn)行分檔補(bǔ)助，A、B、C檔分別不超過300萬元、200萬元、100萬元。入選當(dāng)年撥付50%，驗(yàn)收通過后撥付剩余部分。廈門市入選項(xiàng)目可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市安排。
(二)項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后，實(shí)施期原則上不超過12個(gè)月。因故無法完成的，最長延期6個(gè)月；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施期原則上不超過24個(gè)月。
(三)補(bǔ)助資金使用參照國家和省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，支出范圍主要包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試加工費(fèi)、合作交流費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)費(fèi)用。使用過程中應(yīng)注重統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、專款專用。
(四)獲得資金補(bǔ)助的單位要接受各級(jí)工信、財(cái)政等部門監(jiān)督檢查，如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金行為的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任。
考評(píng)與管理
(一)項(xiàng)目實(shí)行績效管理，獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)明確預(yù)期達(dá)到的績效目標(biāo)，經(jīng)審定后作為實(shí)施驗(yàn)收考評(píng)的依據(jù)。
(二)項(xiàng)目完成進(jìn)行驗(yàn)收，按照“屬地管理”原則，由各設(shè)區(qū)市工信部門組織開展。完成攻關(guān)任務(wù)的實(shí)施單位，應(yīng)及時(shí)編制驗(yàn)收材料，主動(dòng)提出驗(yàn)收考評(píng)，報(bào)各設(shè)區(qū)市工信部門審核。
(三)驗(yàn)收考評(píng)內(nèi)容主要圍繞項(xiàng)目績效目標(biāo)、中試孵化、成果落地產(chǎn)業(yè)化等方面。
(四)各設(shè)區(qū)市工信部門組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行現(xiàn)場或書面考評(píng)，形成驗(yàn)收考評(píng)結(jié)果。驗(yàn)收不通過的，不再撥付剩余補(bǔ)助資金且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收后，對(duì)于實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、能快速支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)秀項(xiàng)目，由實(shí)施單位及時(shí)總結(jié)、主動(dòng)提出，省、市工信部門牽頭組織在相關(guān)行業(yè)推廣、對(duì)接。
其他
(一)為充分發(fā)揮高等院校、科研院所等資源優(yōu)勢，將適時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門開展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)合作，在項(xiàng)目征集申報(bào)、資金補(bǔ)助、管理驗(yàn)收等方面參照本方案。
(二)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目由省工信廳軟件服務(wù)業(yè)處組織實(shí)施。
(三)本方案執(zhí)行有效期至2024年，涉及資金獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)內(nèi)容適用年限為2022年至2024年。
(四)本方案由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。
