6月6日，《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，旨在銜接落實國家、省關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
《意見》明確了半導體與集成電路、精密儀器設(shè)備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領(lǐng)域，以及合成生物、細胞與基因、量子信息等8個未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，并提出6條保障措施。《意見》提出到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，打造一批現(xiàn)代化先進制造業(yè)園區(qū)和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群。
本文特摘錄精密儀器設(shè)備及相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與保障措施。
一、發(fā)展重點
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領(lǐng)域
1.半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群。加快完善集成電路設(shè)計、制造、封測等產(chǎn)業(yè)鏈，開展EDA工具軟件、半導體材料、高端芯片和專用芯片設(shè)計技術(shù)攻關(guān)，推進12英寸芯片生產(chǎn)線、第三代半導體等重點項目建設(shè)，支持福田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造全國集成電路產(chǎn)業(yè)集聚地、人才匯聚地、創(chuàng)新策源地。
2.智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能傳感器設(shè)計、制造、封測、裝備材料等環(huán)節(jié)，加快新型傳感器材料、CMOS-MEMS集成技術(shù)、先進封裝工藝等核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)MEMS中試線、MEMS傳感器產(chǎn)業(yè)基地，豐富智能傳感器在消費電子、汽車電子、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用場景，支持南山、龍華、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造全要素完備的智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群。
3.軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件、低代碼開發(fā)平臺等關(guān)鍵性基礎(chǔ)軟件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具軟件實現(xiàn)源頭創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)共性標準、應(yīng)用示范標準研制及推廣力度，實施開源生態(tài)孵化工程，推進軟件技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，依托福田、羅湖、南山、寶安、龍崗等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造具有競爭力的軟件名城。
4.工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群。聚焦數(shù)控機床、鋰電池制造裝備、半導體制造裝備、顯示面板制造裝備等重點領(lǐng)域，突破主軸、絲杠導軌等關(guān)鍵零部件制造技術(shù)，加強裝備數(shù)字化技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)新型顯示技術(shù)智能裝備總部基地、集成電路檢測裝備研發(fā)及生產(chǎn)基地等重點項目，支持寶安、龍華等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，增強工業(yè)母機對先進制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力。
5.智能機器人產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人、無人機（船）等領(lǐng)域，突破減速器、控制器、伺服系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù)，擴展智能機器人在電子信息制造、汽車、航空航天等高端制造應(yīng)用場景，依托福田、南山、寶安、深汕等區(qū)及前海建設(shè)集聚區(qū)，打造智能機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高端制造、集成應(yīng)用示范區(qū)。
6.激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展高功率超快激光器與裝備、增材制造裝備與系統(tǒng)等行業(yè)，提高特種光纖、高功率光柵、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件國產(chǎn)化率，開展專用特色裝備技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)光電光纖激光總部及研發(fā)中心等重點項目，支持寶安、龍華、坪山等區(qū)及前海建設(shè)集聚區(qū)，鞏固激光與增材制造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
7.精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、信息計測與電測儀器、科學測試分析儀器等領(lǐng)域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，建設(shè)深圳中國計量科學研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、先進測試與高端儀器研究平臺等重大創(chuàng)新載體，支持南山、寶安、龍華、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，提高精密儀器制造國產(chǎn)化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展水平。
8.新能源產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展智能電網(wǎng)、分布式光伏、氫能、海上風電等細分產(chǎn)業(yè)，加強高效燃氣輪機、高能量密度儲能、燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進虛擬電廠落地，加快綜合能源補給設(shè)施建設(shè)，依托龍華、龍崗等區(qū)推進數(shù)字能源融合發(fā)展示范區(qū)、國際低碳城和求雨嶺氫能產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系。
9.安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。提升監(jiān)測預警技術(shù)裝備、應(yīng)急處置救援技術(shù)裝備、高效節(jié)能技術(shù)裝備、先進環(huán)保裝備等行業(yè)發(fā)展水平，加強固體廢棄物綜合利用，大力發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，健全安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系和綠色生產(chǎn)消費體系，支持羅湖、寶安、龍崗、龍華、光明、深汕等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，為建設(shè)韌性城市提供堅實保障。
10.智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展智能感知系統(tǒng)、車載計算平臺、車用無線通信、云服務(wù)終端、動力電池、電機電控、快速充電設(shè)施等細分領(lǐng)域，突破感知設(shè)備、線控底盤、智能駕駛操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺、深汕汽車工業(yè)園等重點項目，依托南山、坪山、深汕等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
11.新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動新材料與新一代信息技術(shù)、新能源、生物等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等，推進高端鋰離子電池負極材料、超高模量透明聚酰亞胺薄膜工程化項目建設(shè)，支持羅湖、寶安、龍崗、光明、深汕等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，建成新材料創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。
12.高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新型醫(yī)學影像、生命監(jiān)測與生命支持、高端植介入產(chǎn)品等細分領(lǐng)域，突破高端影像系統(tǒng)、手術(shù)機器人、新型體外診斷設(shè)備、高通量基因測序儀等重大裝備、關(guān)鍵零部件，充分發(fā)揮國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心作用，支持南山、龍華、坪山、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，推動高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
13.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持化學創(chuàng)新藥、全新劑型及高端制劑、現(xiàn)代中藥、先進制藥設(shè)備以及數(shù)字化醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展，推動新型基因治療載體研發(fā)、工程細胞構(gòu)建、抗體工程優(yōu)化、人工智能輔助藥物設(shè)計等瓶頸技術(shù)突破，加快寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)、坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)等項目建設(shè)，支持坪山、南山、福田、龍崗、光明和大鵬等區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。
14.大健康產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展精準醫(yī)療、康復養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療美容、化妝品等行業(yè)，擴大健康產(chǎn)品高質(zhì)量供給，加強再生醫(yī)美材料、康復器具、種質(zhì)資源與基因發(fā)掘、精準藥物開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)精準營養(yǎng)研發(fā)與應(yīng)用平臺、健康設(shè)備計量測試平臺等創(chuàng)新平臺，支持羅湖、鹽田、寶安、坪山、大鵬等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，促進大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
15.海洋產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提升海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大海洋工程和裝備業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進國際海洋開發(fā)銀行、深圳國家遠洋漁業(yè)基地、海洋新城、蛇口國際海洋城等重大項目建設(shè)，以深圳西部海岸—東部海岸—深汕合作區(qū)為主軸，構(gòu)建“一軸貫通、多區(qū)聯(lián)動”海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同格局，建設(shè)全球海洋中心城市。
（二）未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向
1.合成生物。重點發(fā)展合成生物底層技術(shù)、定量合成生物技術(shù)、生物創(chuàng)制等領(lǐng)域，加快突破人工噬菌體、人工腫瘤治療等創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，推進合成生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)合成生物學研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
2.細胞與基因。重點發(fā)展細胞技術(shù)、基因技術(shù)、細胞與基因治療技術(shù)、生物育種技術(shù)等領(lǐng)域，完善細胞和基因藥品審批機制、監(jiān)管體系、臨床試驗激勵機制、應(yīng)用推廣機制，加快建設(shè)細胞與基因產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
3.空天技術(shù)。重點發(fā)展空天信息技術(shù)、先進遙感技術(shù)、導航定位技術(shù)、空天裝備制造等領(lǐng)域，推動航空航天材料及部件、無人機、衛(wèi)星等技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造基地。
4.腦科學與類腦智能。重點發(fā)展腦圖譜技術(shù)、腦診治技術(shù)、類腦智能等領(lǐng)域，開展類腦算法基礎(chǔ)理論研究與前沿技術(shù)開發(fā)，推進腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶占腦科學領(lǐng)域發(fā)展制高點。
5.深地深海。重點發(fā)展深地礦產(chǎn)和地熱資源開發(fā)利用、城市地下空間開發(fā)利用、深海高端裝備、深海智能感知、深海信息等領(lǐng)域，推進國家深海科考中心、海洋大學等重大項目建設(shè)，打造深地深海科技創(chuàng)新高地。
6.量子信息。重點發(fā)展量子計算、量子通信、量子測量等領(lǐng)域，建設(shè)一流研發(fā)平臺、開源平臺和標準化公共服務(wù)平臺，推動在量子操作系統(tǒng)、量子云計算、含噪聲中等規(guī)模量子處理器等方面取得突破性進展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)量子科學中心。
二、保障措施
（一）建立“六個一”工作體系。完善重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，堅持一個產(chǎn)業(yè)集群對應(yīng)一份龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)，逐步實現(xiàn)“一集群、一基金、一展會、一論壇、一協(xié)會、一聯(lián)盟、一團隊”，做到專員負責、掛圖作戰(zhàn)，精準高效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（二）完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系。堅持集中連片、集約節(jié)約，突出高端先進制造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積300平方公里左右的20個先進制造業(yè)園區(qū)，形成“啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)”空間梯度體系，加大園區(qū)土地連片整備力度，實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價，建設(shè)一批定制化廠房，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的空間保障。
（三）健全市場主體培育體系。實施培育壯大市場主體“30條”，推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，實施企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”計劃，培育壯大國家高新技術(shù)企業(yè)，打造一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，大力培育“獨角獸”企業(yè)，形成一批專注于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的“隱形冠軍”企業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、未來新興企業(yè)。
（四）創(chuàng)新財政金融支持體系。積極探索多樣化、專業(yè)化的金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮財政資金引導作用，優(yōu)化存量資金結(jié)構(gòu)，打通市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)基金通道，強化產(chǎn)業(yè)專項資金與引導基金協(xié)同聯(lián)動，提升基金管理團隊專業(yè)化水平，實現(xiàn)“一產(chǎn)業(yè)集群、一專項基金”，建設(shè)國際風投、創(chuàng)投中心，撬動更多社會資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
（五）強化創(chuàng)新支撐體系。發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈整體效應(yīng)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動政產(chǎn)學研深度融合，前瞻布局建設(shè)一批概念驗證中心、小試中試基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺，加快高水平大學和學科建設(shè)，加大戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師等人才培養(yǎng)引進力度，為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供有力的科技和人才支撐。
（六）構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動推進體系。加強對產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的組織領(lǐng)導，制定出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，按照“五年規(guī)劃、三年滾動、年度計劃”原則，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，市、區(qū)聯(lián)動開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，每半年滾動更新反映世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我市推進成效的產(chǎn)業(yè)報告，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。
