隨著社會的進步和科學技術的發展，能源緊缺與環境污染問題日益突出，很多國家都充分認識到環境的重要性，各國都在積極采取措施解決問題。要從根本上解決能源問題，除了尋找新的能源，節能是目前最直接有效的措施，同時也可以減少環境污染，倒逼企業升級轉型。

節能是我國實現可持續發展的長遠戰略，是我國一項基本國策，各地都在持續推進節能工作。近日，江蘇省制定了《江蘇省工業領域節能技改行動計劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，《行動計劃》制定六大重點任務、四大保障措施，并提出主要目標，到2025年，全省規上工業單位增加值能耗比2020年下降17%以上。

在加快產業結構調整方面，《行動計劃》指出，嚴格落實產能置換、項目備案、能評、環評、排污許可等法律法規、政策規定，嚴禁新增鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等高載能行業產能，持續推動落后產能關停退出。同時，對行業產能已飽和的擬建“兩高”項目須落實能耗不少于1.2倍的減量替代政策。

在推廣節能先進技術方面，圍繞重點行業節能減污降碳的技術難點和裝備短板，加強節能技術創新和推廣應用，著力推進工藝技術及生產裝置升級、能量系統優化、用能設備系統能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源利用清潔低碳化、能源管理“智改數轉”提升等升級改造，全流程系統化提升能效水平。推廣高效節能鍋爐、電機、水泵、風機、空壓機、變壓器等用能設備，試點建設綠色微電網。

在加快重點項目建設方面，省及各設區市分別建立“十四五”工業節能技改項目清單，依托管理平臺實施清單化管理，組織行業協會、咨詢機構和專家加強技術指導，及時協調解決有關問題，穩妥有序推進項目建設。定期調度項目建設進展情況，對重點行業能效水平進行動態評估，統計達標產能情況。改造過程中，在落實產能置換等要求前提下，鼓勵企業實施兼并重組。

嚴格落實能效要求方面，對擬建、在建的高耗能項目，本著“就高不就低”的原則，嚴格執行省定能效標桿水平或行業先進水平，不符合要求的在建“兩高”項目按有關規定停工整改。能效達不到基準水平的，各地要明確改造升級時限以及年度改造計劃，在2025年前將能效提升到基準水平以上，力爭達到標桿水平。對于不能按期改造完畢的項目依法淘汰。

強化節能監察執法方面，對超過單位產品能源消耗限額標準和使用國家明令淘汰的落后用能設備的，責令限期整改，并按規定執行階梯電價或懲罰性電價。對逾期不整改或整改不到位的違法用能行為，按有關規范落實信用懲戒措施。

在加強節能服務支撐方面，大力推行合同能源管理機制，鼓勵節能技術服務商、綠色制造解決方案提供商為企業開展節能設計、技術改造、運維管理等“一條龍”服務，鼓勵建設區域級碳效監測平臺。

《行動計劃》出臺后，將進一步挖掘工業領域節能潛力，顯著提升綠色發展水平，助力實現江蘇省省“十四五”節能降碳目標。

附件下載： 關于印發江蘇省工業領域節能技改行動計劃 （2022-2025年）的通知.docx