國家發展改革委舉行8月新聞發布會，介紹當前經濟運行態勢和宏觀政策著力點。記者從會上獲悉，今年以來中國經濟面對超預期因素沖擊影響，在較短時間內實現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。下一步，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來。將加快推進實施已出臺的各項政策，強化政策預研儲備，視情及時出臺實施。

綜合施策擴大有效需求

國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達表示，當前黨中央、國務院各項決策部署正在加快落地落實，宏觀政策效應不斷釋放，中國經濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固。下一步，將全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。

袁達強調，要綜合施策擴大有效需求。充分發揮推進有效投資重要項目協調機制作用，用好政策性開發性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施，依法依規加快辦理用地、用能、環評等手續。加快地方政府專項債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進重點領域消費恢復，延續免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實好穩外貿政策措施，促進外貿穩定增長。

努力保持全年投資穩定增長

國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三表示，今年3月以來，受到超預期因素影響，國內經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。今年以來，各地方各領域重大項目建設加力推進，取得了積極成效。

羅國三介紹，截至7月31日，今年用于項目建設的3.45萬億專項債券額度已經基本發行完畢。近期，國家發展改革委又組織地方報送了第三批專項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單反饋地方。

下半年，國家發展改革委將繼續會同有關部門和各地方進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩定增長。

一是扎實推進投資項目前期工作，加快辦理各項審批手續，推動一批重大項目及早開工建設。

二是加強資金、用地、用能等要素保障。加快中央預算內投資下達進度。落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策。

三是進一步加大重大項目協調推進力度。用好政策性開發性金融工具，推動項目盡快落地實施，爭取形成更多實物工作量。

強化保市場主體政策預研儲備

袁達表示，受疫情等超預期因素沖擊，今年以來中小微企業面臨的風險挑戰有所增多。國家發展改革委會同有關部門，及時出臺并推動實施了一系列助企紓困政策措施。例如，會同有關部門出臺促進工業經濟平穩增長、服務業領域困難行業恢復發展等政策措施，支持中小企業紓困解難和健康發展；緊盯堵點卡點，推動復工達產。

在各方面努力下，各項政策效應進一步顯現。袁達表示，從上半年數據和近期調度情況看，中小微企業獲得感持續增強，工業企業經營有所改善，服務業企業信心逐步恢復，7月份服務業商務活動指數為52.8%，繼續位于擴張區間。

袁達指出，下一步，將進一步落實落細已出臺的各項政策，同時針對新情況新問題，不斷強化政策預研儲備，為穩定經濟運行提供堅實支撐。

四方面發力推動青年群體創業就業

袁達介紹，今年青年就業總量較大，僅高校畢業生就達到1076萬人，比去年增加167萬人，創歷史新高。同時，部分領域人崗匹配度不高等問題仍需進一步解決。今年以來各地區各部門推出了一系列政策措施，努力為高校畢業生等青年群體創造更多就業機會。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門，從四個方面精準發力，推進創業帶動就業，全力做好高校畢業生等青年群體就業工作。

一是再研究推出一批支持創業就業的務實管用舉措，扎實推動創業帶動就業專項行動落實落地，創造更多高質量就業機會。

二是再加快破解一批制約創業就業的痛點堵點。

三是再謀劃舉辦一批創業帶動就業的重點活動。籌備好雙創活動周，進一步豐富活動周形式、內容、重點活動。積極協調有關方面辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽系列活動。四是再宣傳推廣一批創業帶動就業的典型經驗。