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“中國方案”發布!涉多個全球熱點——

發布時間:2023-9-18     來源:外交部網站    編輯:衡格格    審核:張經緯、王靜

913日,外交部網站發布《關于全球治理變革和建設的中國方案》。全文如下——

關于全球治理變革和建設的中國方案

當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重,人類前途命運再次來到何去何從的十字路口。同時,世界多極化、經濟全球化持續演進,和平、發展、合作、共贏的時代潮流不可阻擋,講團結、促合作、求進步仍然是人心所向。

今年是習近平主席提出構建人類命運共同體理念十周年。面對世界百年未有之大變局,習近平主席立足中國,胸懷世界,創造性提出構建人類命運共同體理念,為世界未來發展指明方向,為應對共同挑戰提供方案。十年來,構建人類命運共同體從理念轉化為行動,從愿景轉變為現實。中國呼吁國際社會踐行真正的多邊主義,維護以聯合國為核心的國際體系,支持聯合國在國際事務中發揮核心作用,推動全球治理體系發展完善,共同構建人類命運共同體。

一、加強全球安全治理,維護世界和平穩定

安全是人類最基本需求,也是最重要的國際公共產品。當前,熱點問題頻發,地緣沖突加劇,單邊霸凌肆虐,國際社會需要和平而非戰爭、信任而非猜疑、團結而非分裂、合作而非對抗。中國歡迎聯合國秘書長古特雷斯提出“新和平綱領”,愿同各方就此深入溝通,凝聚共識。

習近平主席提出全球安全倡議,倡導堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,堅持尊重各國主權、領土完整,堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則,堅持重視各國合理安全關切,堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧與爭端,堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全,共同構建人類安全共同體。

中國堅定支持政治解決烏克蘭危機。各國主權、領土完整都應得到維護,聯合國憲章宗旨和原則都應得到遵守,各方合理安全關切都應得到重視,一切有利于和平解決危機的努力都應得到支持。危機根源在于歐洲安全治理出了問題,只有當事方正視問題癥結,停止轉移矛盾,通過積累互信、兼顧彼此合理安全關切,才能逐步為止戰和談創造條件。沖突戰爭沒有贏家,制裁打壓、火上澆油只會激化局勢。必須堅持相互尊重,摒棄冷戰思維,不搞團團伙伙,放棄陣營對抗,推動構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構。

中國主張維護朝鮮半島和平穩定,實現半島無核化、建立半島和平機制,通過對話協商解決問題,均衡解決各方合理關切。當前形勢下,有關方應保持冷靜克制,努力推動局勢緩和,為重啟對話付出努力和創造條件,而不是執迷于制裁施壓,激化矛盾,加劇緊張。中國一直積極勸和促談,愿同國際社會一道,按照“雙軌并進”思路和分階段、同步走原則,為推動半島問題政治解決進程發揮建設性作用。

中國呼吁國際社會尊重阿富汗獨立、主權、領土完整,堅持“阿人主導、阿人所有”原則,并在此基礎上同阿保持接觸對話,持續向阿提供人道和發展援助,支持阿融入地區互聯互通和經濟一體化進程,增強自主和可持續發展能力,正面引導和推動阿富汗包容建政、穩健施政、堅決反恐、對外友好。有關國家應切實從阿富汗變局中汲取教訓,放棄在反恐問題上搞“雙重標準”,無條件歸還阿海外資產,解除對阿單邊制裁,以實際行動履行對阿重建發展的責任。

中國堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業。解決巴勒斯坦問題的根本出路在于建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的獨立的巴勒斯坦國。國際社會應該加大對巴勒斯坦發展援助和人道主義幫扶,保障巴勒斯坦經濟民生需求。要堅持和談正確方向,尊重耶路撒冷宗教圣地歷史上形成的現狀,摒棄過激和挑釁言行,推動召開更大規模、更具權威、更有影響的國際和平會議,為重啟和談創造條件,為幫助巴勒斯坦和以色列兩國和平共處作出切實努力。中方愿為巴方實現內部和解、推動和談發揮積極作用。

中國主張政治解決伊朗核、敘利亞、蘇丹、利比亞、也門等地區熱點問題,支持中東地區國家獨立自主探索發展道路,團結協作解決地區安全問題,維護地區長治久安。中國支持非洲國家以非洲方式解決非洲問題,推動非洲大陸恢復和平穩定,支持非洲國家和人民自主選擇的現代化道路。支持非洲在國際事務中以一個聲音說話,不斷提升國際地位。中國將同非方深化團結協作,共同落實“支持非洲工業化倡議”、“中國助力非洲農業現代化計劃”和“中非人才培養合作計劃”,助力非洲一體化和現代化事業步入快車道。中國堅決反對個別國家對他國濫用單邊制裁和“長臂管轄”,為發展中國家發展經濟和改善民生創造條件。

中國強烈譴責一切形式的恐怖主義和極端主義,反對將恐怖主義、極端主義與特定國家、民族、宗教掛鉤,反對在反恐問題上采取“雙重標準”,反對將反恐問題政治化、工具化。反恐應堅持綜合施策、標本兼治,從源頭消除恐怖主義滋生土壤。中國支持聯合國發揮中心協調作用,幫助發展中國家提升反恐能力建設,推動國際反恐形成更大合力,并著力應對新興技術帶來的挑戰。

核武器用不得、核戰爭打不得,國際社會應共同反對使用或威脅使用核武器。中國支持在五核國領導人關于防止核戰爭的聯合聲明基礎上,為減少戰略風險進一步作出努力。應遵循“維護全球戰略穩定”和“各國安全不受減損”原則循序漸進推進核裁軍,擁有最大核武庫的國家應切實履行核裁軍特殊、優先責任,繼續有效執行《新削減戰略武器條約》,以可核查、不可逆和有法律約束力的方式進一步大幅、實質削減核武庫,為最終實現全面、徹底核裁軍創造條件。《不擴散核武器條約》是國際核裁軍與核不擴散體系的基石,是戰后國際安全體系的重要組成部分,對促進世界和平與發展的作用不可替代。國際社會應平衡推進條約三大支柱,共同維護條約權威性、有效性和普遍性。

中國高度重視核安全,提出“理性、協調、并進”的核安全觀,努力打造全球核安全命運共同體。核安全是核能發展和核技術應用的生命線,核能和平利用不能以犧牲自然環境和人類健康為代價。日本政府應全面回應國際社會對福島核污染水排海問題的重大關切,履行應盡的道義責任和國際法義務,停止核污染水排海行動,以真誠態度同周邊鄰國充分溝通,接受嚴格國際監督,確保核污染水以科學、安全、透明的方式得到處置。

中國致力于維護《禁止化學武器公約》權威性和有效性,實現無化武世界的目標,敦促日本加快日遺化武銷毀進程,堅持以《禁止化學武器公約》為準繩妥善處理化武熱點問題,反對政治化,積極推動化學領域和平利用國際合作。

二、完善全球發展治理,共謀全球可持續發展

發展是人類社會的永恒追求,也是世界各國的共同責任。習近平主席提出全球發展倡議,呼吁國際社會增進團結互信,堅持發展優先,攜手應對挑戰,為推動聯合國2030年可持續發展議程重回正軌注入動力。

中國將以落實全球發展倡議為引領,推動國際社會鞏固擴大發展共識,將發展始終置于國際議程中心位置。加強全球、區域、次區域、國別層面發展戰略對接,包括積極推動倡議同聯合國發展領域進程形成合力,實現優勢互補、聯動發展。進一步調動各國政府、工商界、學術界、民間社會的發展資源,促進全球發展資源合理配置,深化倡議重點領域務實合作,同各方一道充實倡議開放式項目庫。中國呼吁發達國家兌現在官方發展援助、氣候融資等方面承諾,改進全球發展資源不平衡的局面,注重發展知識分享,為廣大發展中國家提供能力建設支持。

今年是習近平主席提出“一帶一路”倡議十周年。十年來,中國大力弘揚以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,以互聯互通為主線,促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,實現各國共同發展繁榮。今年10月,中國將舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,愿以此為契機,推動共建“一帶一路”實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性,同各方深化各領域交流合作,推進共建“一帶一路”同2030年可持續發展議程有效對接、協同增效,為推動全球發展事業作出更大貢獻。

中國支持推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。國際社會要堅持以開放為導向,堅持多邊主義,堅定維護自由貿易和多邊貿易體制,反對單邊主義和保護主義,促進互聯互通,鼓勵融合發展;堅持以平等為基礎,尊重各國的社會制度和發展道路,推動全球經濟治理體系更加公正合理;堅持以合作為動力,堅持共商共建共享,促進合作共贏。

糧食安全事關人類生存之本,是落實2030年可持續發展議程的重要內容。中國支持聯合國機構發揮專業優勢和協調作用,動員國際社會特別是發達國家加大援助力度,緩解有關國家人民的燃眉之急。國際社會要加強合作,共同建立公平合理、持續穩定的農業貿易秩序,避免將糧食安全問題政治化、武器化。要加強對發展中國家特別是最脆弱國家的支持,幫助他們切實提升糧食安全保障水平。

中國支持走綠色低碳發展之路。推進能源公正轉型,應充分尊重各國不同國情和能力,傳統能源的逐步退出應建立在新能源安全可靠的替代基礎上。當前全球能源安全面臨嚴峻挑戰,根源不是生產和需求問題,而是供應鏈出了問題,國際合作受到干擾。中國堅決反對將能源問題政治化、工具化、武器化,各國應共同努力暢通供應鏈,維護能源市場和價格穩定,實現人人獲得可負擔得起、可靠和可持續現代能源目標。

中國高度重視應對氣候變化,主張各國應在多邊框架下合力應對這一迫在眉睫的全球性挑戰。應堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的目標、原則及制度安排,特別是共同但有區別的責任原則。發達國家應正視其歷史責任,率先行動大幅減排,并切實兌現對發展中國家的資金、技術和能力建設支持。中國愿同國際社會一道,推動《巴黎協定》全面有效實施,攜手共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

三、推進全球人權和社會治理,共促文明交流進步

不同文明之間平等交流、互學互鑒,將為人類破解時代難題、實現共同發展提供強大精神指引。習近平主席提出全球文明倡議,著眼推動不同文明交流互鑒、增進各國人民相知相親、凝聚國際社會合作共識、促進人類文明發展進步,為推動人類社會現代化進程、推動構建人類命運共同體注入強大動力。

要尊重世界文明多樣性,堅持文明平等、互鑒、對話、包容,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優越。要共同弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,反對將價值觀和模式強加于人,反對搞意識形態對抗。要重視文明傳承和創新,充分挖掘各國歷史文化的時代價值,推動各國優秀傳統文化在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展。

實現人人享有人權,是人類社會的共同追求。人民幸福生活是最大的人權。各國發展人權事業應堅持以人民為中心,將實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點,不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,讓人民過上幸福生活。要保障人民民主權利,充分發揮人民的積極性、主動性、創造性,讓人民真正當家作主,平等共享人權,成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者。

促進和保護人權沒有放之四海而皆準的模式,各國自主選擇的人權發展道路必須得到尊重。人權是歷史的、具體的、現實的。各國歷史文化傳統、社會制度、經濟社會發展水平存在差異,選擇的人權發展道路必然不同。各國應將人權普遍性原則同本國實際結合起來,從本國國情和人民要求出發推動人權事業發展。不能把人權問題政治化、工具化,搞雙重標準,更不能以人權為借口干涉別國內政、圍堵遏制別國發展。

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