推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展

習近平

我國經(jīng)略海洋、開發(fā)海洋歷史悠久，先秦時期就有“煮海為鹽”的生產活動，唐宋時期“海上絲綢之路”十分興盛，明朝鄭和七下西洋更是世界航海史上的壯舉。新中國成立后，我們有序開發(fā)利用海洋。改革開放后，我國海洋經(jīng)濟進入加快發(fā)展期。我對海洋經(jīng)濟發(fā)展一直高度關注，在福建工作時提出建設“海上福建”，念好“山海經(jīng)”；黨的十八大以來每次到沿海地區(qū)考察，都強調大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國。2024年，我國海洋經(jīng)濟規(guī)模達到10.5萬億元，比2012年翻了一番多，占國內生產總值的7.8%。我國攻克了造船工業(yè)皇冠上的“三大明珠”，建成“蛟龍”號、“夢想”號、“深海一號”等國之重器，海洋漁業(yè)、海上風電等產業(yè)規(guī)模位居全球前列。

推進中國式現(xiàn)代化，必須高效開發(fā)利用海洋，推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。大的思路上，要更加注重創(chuàng)新驅動，盡快突破關鍵核心技術，推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強；更加注重高效協(xié)同，堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，增強協(xié)同發(fā)展合力；更加注重產業(yè)更新，推動海洋傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展海洋新興產業(yè)，積極培育海洋未來產業(yè)，建設現(xiàn)代海洋產業(yè)體系；更加注重人海和諧，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護，建設可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，形成人海良性互動的新格局；更加注重合作共贏，主動參與全球海洋治理，共同和平利用海洋能源資源，堅決維護我國領土主權和海洋權益。具體工作上，要重點抓好6個方面。

第一，加強頂層設計和政策支持。制定出臺進一步推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的指導意見，編制“十五五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大產業(yè)、科技、財稅、金融等方面政策支持力度。鼓勵引導社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟。

第二，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。強化海洋戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)推動建設海洋和極地國家實驗室、全國重點實驗室，培育發(fā)展海洋科技領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，實施“藍色人才”專項計劃。

第三，做強做優(yōu)做大海洋產業(yè)。開展新一輪海洋綜合調查。推進重點海域油氣勘探開發(fā)，推動海上風電規(guī)范有序建設，規(guī)模化開發(fā)潮汐能等海洋能。開展“藍色種業(yè)”創(chuàng)新行動，拓展深遠海養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈。積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品。打造海洋特色文化和旅游目的地。推進船舶和海洋工程裝備產業(yè)高質量發(fā)展行動。加強“數(shù)字海洋”建設，發(fā)展“藍色金融”，推動海運業(yè)高質量發(fā)展。

第四，加強主要海灣整體規(guī)劃。有序推進沿海港口群優(yōu)化整合，支持重點港口綠色化、數(shù)智化轉型。推進西部陸海新通道建設。

第五，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。加強海洋環(huán)境風險源頭防范，接續(xù)實施重點海域綜合治理，推進藍色海灣、美麗岸灘、和美海島建設行動。制定差異化用海標準規(guī)范，積極推進海域分層立體利用。探索開展海洋碳匯核算。有效應對海水倒灌、海平面上升等自然災害。

第六，深度參與全球海洋治理。加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經(jīng)濟合作，推進“一帶一路”國際港口聯(lián)盟建設，完善同21世紀海上絲綢之路沿線國家的合作機制。

※這是習近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上講話的一部分。