2022年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)8月16日起在上海舉行。
這是2018年11月“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，繼在安徽蕪湖、浙江湖州、江蘇無(wú)錫之后，第4次召開(kāi)長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。
梳理經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，滬蘇浙皖一市三省年度地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年上升，由2019年的23.94%增至2021年的24.14%；
如今在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從核心城市向中心城市，再向外圍城市漸進(jìn)擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)鏈條正有序?qū)崿F(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新資源分布趨向均衡，由此引發(fā)的城市格局之變，尤為引人關(guān)注。
GDP格局提檔升級(jí)
2021年，長(zhǎng)三角地區(qū)一市三省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.61萬(wàn)億元，區(qū)域內(nèi)41個(gè)城市雁陣而列。
“頭雁”上海的經(jīng)濟(jì)總量邁上4萬(wàn)億臺(tái)階（4.32萬(wàn)億），人均超過(guò)17萬(wàn)元；財(cái)政平衡率達(dá)到92.2%，在31個(gè)省份中大幅領(lǐng)先。
“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州GDP突破2萬(wàn)億（2.27萬(wàn)億），其規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已在4萬(wàn)億以上。加上杭州、南京、寧波、無(wú)錫、合肥、南通，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體量過(guò)萬(wàn)億的城市共8個(gè)，占中國(guó)大陸“萬(wàn)億城市”數(shù)量的三分之一。
其后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)8000億的城市有2個(gè)，在5000~8000億的8個(gè)，3000~5000億的8個(gè)，1000~3000億的14個(gè)，不足千億的1個(gè)。
長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”深度融合，已成為推動(dòng)高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/span>
通觀全域，2021年長(zhǎng)三角城市GDP級(jí)差格局的一個(gè)顯著變化，是在此前一年的短暫空白以后，8000億至萬(wàn)億區(qū)間出現(xiàn)了兩個(gè)城市，江蘇一南一北的常州（8808億）、徐州（8117億）同年達(dá)到“準(zhǔn)萬(wàn)億”——經(jīng)驗(yàn)上，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量突破8000億后，有望在兩三年內(nèi)超萬(wàn)億。
據(jù)兩市2022年的政府工作報(bào)告，今后五年常州的目標(biāo)之一是地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)億，徐州要保持快于全省的發(fā)展態(tài)勢(shì)，躋身萬(wàn)億級(jí)城市行列。
此外，浙江溫州（2021年7585億）、紹興（6795億）、嘉興（6355億）今年也已提出“十四五”末或未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)生產(chǎn)總值或GDP破萬(wàn)億；江蘇揚(yáng)州（6696億）提出5年后在確保8000億的基礎(chǔ)上向萬(wàn)億邁進(jìn)，入列“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。
雁陣另一端，皖南名城黃山市掩映在連綿的丘岳之間。黃山市常住人口133萬(wàn)，是長(zhǎng)三角人口最少的設(shè)區(qū)市之一，“八山一水一分田”的地形也約束了工業(yè)的大規(guī)模展開(kāi)，但其以文旅業(yè)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重（56.6%）在區(qū)域內(nèi)僅次于上海和三省省會(huì)，2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1%，總量達(dá)到957億元。
蘇浙皖三省各擅勝場(chǎng)
“分地域比較，2021年蘇浙皖三省城市在總量、增量、增速上各擅勝場(chǎng)。”浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員孫敏山表示，江蘇13個(gè)市全部是“全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市”，GDP大幅領(lǐng)先浙、皖城市，在三省共40個(gè)市的前十位中占6席、前二十位中占11席，均超過(guò)一半，為省內(nèi)殿軍的連云港、宿遷也分列第21、22位。
論GDP增量，浙江城市的表現(xiàn)引人注目。東方大港、工業(yè)強(qiáng)市寧波2021年GDP增長(zhǎng)2186億元，在40個(gè)市中僅次于經(jīng)濟(jì)體量是自己1.6倍的蘇州。總量在40市中排第17位的金華，去年的增量排第15位。全面接軌上海的“橋頭堡”嘉興去年的GDP增量達(dá)到845億，排位較其總量排位高出5個(gè)名次；該市陸域面積在浙江11個(gè)市中排倒數(shù)第二，但去年常住人口增加10.5萬(wàn)，占全省增量的1/7。
從經(jīng)濟(jì)增速看，2021年長(zhǎng)三角有6個(gè)城市達(dá)到兩位數(shù)，其中4個(gè)在安徽，且增長(zhǎng)最快的前三位（蕪湖、六安、池州）都在安徽；合肥的增速達(dá)到9.2%，在24個(gè)“萬(wàn)億城市”中僅次于疫情后強(qiáng)勢(shì)反彈的武漢，實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)之上的高增長(zhǎng)。
競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本面，有效的競(jìng)爭(zhēng)增進(jìn)區(qū)域合作。2018年以來(lái)，蘇浙皖三省城市呈現(xiàn)前半?yún)^(qū)（GDP前20位）浙江追江蘇、后半?yún)^(qū)（GDP后20位）安徽趕浙江的態(tài)勢(shì)。
在前半?yún)^(qū)，浙江寧波超過(guò)江蘇無(wú)錫，安徽合肥超過(guò)江蘇南通，浙江紹興連超江蘇鹽城、揚(yáng)州，浙江嘉興超過(guò)江蘇泰州；杭州與蘇州、溫州與徐州、金華與泰州的差距也在縮小。
后半?yún)^(qū)，安徽宿州、亳州、六安分別實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江的山區(qū)市衢州、麗水，以及海島市舟山的趕超，其中亳州的位次上升5名。
經(jīng)濟(jì)輻射，增長(zhǎng)擴(kuò)散
“長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正表現(xiàn)出從核心城市向中心城市，再向外圍城市漸進(jìn)擴(kuò)散的特征，表明產(chǎn)業(yè)正在區(qū)域內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新資源的分布漸趨均衡、合理。”孫敏山說(shuō)，2018年到2021年，除上海外14個(gè)核心城市的GDP合計(jì)在三省總量中的占比下降約1個(gè)百分點(diǎn)，除上海外26個(gè)中心城市的GDP合計(jì)占比提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，歷史上處于外圍圈層的合肥、蕪湖、金華等9市成為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2019年首屆長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新成果展共享合作展區(qū)。
這里的“核心城市”，是指1997年長(zhǎng)三角城市協(xié)作辦（委）主任聯(lián)席會(huì)升格為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)的15個(gè)成員，包括上海以及江蘇8市、浙江6市；“中心城市”指2019年《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的22.5萬(wàn)平方公里中心區(qū)內(nèi)的27個(gè)滬蘇浙皖城市。
孫敏山說(shuō)，從主要城市輻射圈看，上海輻射圈形成最久，周邊設(shè)區(qū)市的GDP已在6000億以上；南京、杭州、合肥輻射圈內(nèi)的六安、宣城、湖州、滁州等市的經(jīng)濟(jì)增速均超過(guò)本省平均增速；蕪湖、嘉興、滁州等處于兩個(gè)輻射圈內(nèi)的城市增長(zhǎng)尤為明顯，如寧合間的“安徽第二城”蕪湖左右“開(kāi)”源，2021年11.6%的增速在長(zhǎng)三角城市中居首位，今年上半年遭遇疫情擾動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)增速仍達(dá)到5.2%，在41個(gè)市中排名第二。
